【观点】杨希：一流大学建设的效果可持续吗？

20世纪90年代以来，我国推动了一系列一流大学建设计划，显著提升了我国研究型大学的综合水平。然而，我国一流大学发展的内在机制还有待健全，其中经费投入机制的完善值得重视。一些研究显示，在日本、德国、北欧等发达国家，政府的一流大学建设投入具有“累积效应”，即通过政府的项目投入，可以吸引其他各类主体的经费投入一流大学的建设，从而构建一流大学和学科长期的资源吸纳能力。在这一背景下，本研究考察了我国一流大学建设对科研经费是否产生了“累积效应”，主要关注两方面的问题：（1）一流大学建设是否对不同类型和来源的科研经费具有累积效应？（2）是否通过累积研究经费，一流大学建设有助于提升各类科研产出水平？

本研究基于我国54所部属高校2000-2013年的面板数据，利用了描述性统计分析比较了“985”高校与非“985”高校之间在经费和产出指标的差异，采用了固定效应模型分析了我国一流大学建设对科研经费的影响，并运用中介效应分析了一流大学建设是否通过增加经费，对科研产出存在促进作用。

本研究主要有以下几方面的发现：（1）“985”高校的研究经费总额显著高于非“985”部属高校，并且在2009年之后二者之间的差距有扩大的趋势；（2）一流大学建设有助于高校吸引来自政府的科研经费，因此在基础研究领域具有经费累积效应；（3）一流大学建设虽然长期有助于企事业单位科研经费的增长，但短期对来自企事业单位的科研经费有“挤出效应”，因此经费累积效应在应用研究领域不显著；（4）通过累积研究经费，一流大学建设显著提升了国际论文产出水平，但对国内论文发表和专利的影响并不显著，这使得学术研究对社会经济发展的贡献依然不足。

根据研究结果，本研究建议要注重一流大学建设对科研经费的累积效应，减少对财政投入的过度依赖，而建立以政府投入为杠杆，撬动多元主体参与的一流大学建设投入体制，从而持续提升我国一流大学的整体科研水平，使得一流大学对创新发展作出贡献。

来源：

杨希.一流大学建设的效果可持续吗？——高校经费累积效应及其对科研产出的影响研究. 教育与经济, 2018(01): 80-87.（《人大复印资料》全文转载,高等教育卷,2018（07）：31-38）

作者介绍：

杨希，上海交通大学高等教育研究院副研究员，香港中文大学教育经济学博士，研究方向为一流大学财政、科研团队与人才发展。